A股2009.9.18重大利好

第一：证券交易印花税19日起单边征收
中央电视台《新闻联播》报道：经国务院批准，财政部决定从2008年9月19日起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收，税率保持1‰。
　　
　　新的征收方式是：将现行的对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据按千分之一的税率对双方当事人征收证券(股票)交易印花税，调整为单边征税，即只对卖出方(或继承、赠与A股、B股股权的出让方)征收证券(股票)交易印花税，对买入方(受让方)不再征税。税率仍保持1‰。

　　此前最近的一次税费调整发生在今年的4月24日，证券交易印花税从3‰降至1‰。

第二：汇金宣布将在二级市场自主购入工、中、建三行股票
新华网北京9月18日电(记者罗沙、安蓓)新华社记者１８日从中央汇金公司获悉，为确保国家对工、中、建三行等国有重点金融机构的控股地位，支持国有重点金融机构稳健经营发展，稳定国有商业银行股价，中央汇金公司将在二级市场自主购入工、中、建三行股票，并从即日起开始有关市场操作。

　　证监会：汇金增持上市公司股份有利市场稳定

　　新华网北京9月18日电　9月18日国资委、汇金公司分别发布了支持中央企业增持或回购上市公司股份、汇金公司增持上市银行股票等措施。中国证监会新闻发言人表示,上述措施对于资本市场稳定健康运行具有重要作用,表示积极支持。

　　这位发言人指出,促进资本市场稳定健康发展是党中央、国务院既定的战略决策。中国证监会一直高度重视我国资本市场运行情况,密切关注境外市场变化对境内市场的影响,根据今年以来境内外市场的变化,相继推出了一系列加强市场基础建设的政策措施。目前,我国经济总体保持良好发展态势,继续朝着宏观调控的预期方向发展,资本市场发展具备扎实的经济基础、制度环境和内外部条件。下一步,中国证监会将按照远近结合、统筹兼顾的原则,进一步强化市场基础性制度建设,加强和改进市场监管,健全和完善市场内在稳定机制,推动我国资本市场稳定健康发展。

　　汇金公司持有三大行股份情况

　　汇金持有工商银行1180.06亿股；中国银行1713.25亿股；建设银行1588.42亿股。

　　李荣融：支持央企增持或回购上市公司股份

　　新华网北京9月18日电(记者 樊曦)国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融18日在接受记者采访时表示，国资委一贯强调国有企业尤其是中央企业要成为推动资本市场稳定发展的积极力量。在目前股市低迷的时候，国资委支持中央企业增持或回购上市公司股份。

　　李荣融强调，中央企业所控股上市公司要成为资本市场的表率。他说：“我们认为，总体上看，我国的经济形势是好的，中央企业的生产经营也是好的。我们支持中央企业根据自身发展需要增持其所控股上市公司股份，支持中央企业控股上市公司回购股份。”

　　他表示，中央企业增持或回购上市公司股份希望能得到金融方面的支持。

　　此前，面对股市不断走低的状态，李荣融曾两次谈及国有股减持问题，强调大部分国有企业，尤其是中央企业，目前要保持绝对控股，在相当长一段时间内不可能大量减持。

　　相关背景

　　中央汇金投资有限责任公司，简称汇金公司，是中国目前最大的金融投资公司，2003年12月16日注册成立，注册资金3724.65亿元人民币，性质为国有独资，办公地点位于北京市西城区金融街23号平安大厦七楼。

　　公司董事会和监事会成员分别由财政部、人民银行和外汇管理局委派。公司成立时董事长为外管局局长郭树清，副董事长为外管局副局长马德伦(2004年10月证监会主席助理汪建熙接任)，总经理为外管局副局长胡晓炼(2004年9月调任人民银行行长助理，总经理由谢平接任)。董事会成员包括：外管局副局长李东荣，外管局储备管理司司长黄国波，财政部金融司司长徐放鸣(因经济问题已被拘)，财政部金融司副司长孙晓霞，财政部预算司副司长王卫星，央行金融稳定局局长谢平(2004年9月接替胡晓炼担任总经理)，央行货币金银局局长叶英男。监事会成员包括：财政部财政监督司司长耿虹、央行会计司司长胡正衡和经济学家邓先宏。

　　2003年12月注资中国银行225亿美元；

　　2003年12月注资中国建设银行200亿美元；

　　2003年12月注资建银投资公司25亿美元；

　　2004年6月注资交通银行30亿人民币；

　　2005年4月注资中国工商银行150亿美元；

　　2005年6月注资银河证券公司100亿元人民币；

　　2005年7月注资中国进出口银行50亿美元；

　　2005年8月注资申银万国证券公司25亿人民币另提供贷款15亿人民币；

　　2005年8月注资国泰君安证券公司10亿人民币另提供贷款15亿人民币；

　　2005年8月注资银河金融控股公司55亿元人民币；

　　2005年9月注资光大银行100亿元人民币；

　　汇金公司虽然名为公司，但有观点认为它仍是政府机构，由于国资委不负责管理金融类国有资产，所以汇金公司被认为是“金融国资委”。此外，动用国家外汇储备用于国有企业因制度和机制的原因产生的亏损，也遭到部分学者专家的质疑，在程序上也有如吴敬琏等人认为汇金公司应取得人大财经委的授权。

　　汇金公司通过600亿美元(按照当时的汇率水平，折合4962亿元人民币)的外汇储备注资相继启动了中行、建行和工行的股份制改造。目前，汇金持有三家银行股权的净资产价值是6235亿元。而按照三家国有银行的市值计算，汇金持有的相应股权市值是15191.8亿元。这一市值已经超过了包括汇金公司注资和央行再贷款在内的改革成本。

　　过去两年多来，汇金公司通过向境外投资者转让三家国有银行的部分股权和从三家银行获得分红，累计回收了968.625亿元的投资。

　　同时，作为中行和建行的绝对控股股东和工行的并列第一大股东，汇金公司主导着三家银行的分红政策。过去几年来，汇金公司累计从三家银行分得377.085亿元的红利。

　　当然，售股和分红回收投资仅仅是汇金公司收益的一小部分。

　　事实上，如果把央行再贷款和汇金的注资一起考虑，央行在2004年初启动的这一轮国有银行股改中向三家国有银行投入了近万亿元的成本。如果仅仅考虑净资产因素，目前汇金公司通过出售股权和分红收回的投资加上所持有三家银行的净资产值还不能覆盖央行的投入。但是，通过三家银行相继上市，特别是到海外上市，目前汇金所持有的三家银行的股权市值，已经超过了包括汇金的注资和央行再贷款在内的央行总投入。其中，市值15191.8亿元与净资产值6235.03亿元之间的8956.7亿元差异，就是国家从国有银行上市中获得的收益。这个收益已经大大弥补了改革的投入。

　　当然，汇金的任务并未完结。央行副行长吴晓灵22日公开表示，“将借鉴新加坡淡马锡公司的经验落实出资人责任，把汇金公司办成金融控股公司，对所投资的金融机构行使大股东权力。”也因此 ，如何让这三家银行的市值不断稳步提升，是汇金需要面对的新问题。